О деятельности уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области в 2015 году в части профилактики правонарушений в отношении несовершеннолетних

22.06.2016

О деятельности уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области в 2015 году в части профилактики правонарушений в отношении несовершеннолетних

Деятельность уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области по профилактике правонарушений в отношении несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми носит комплексный характер, и осуществляется во взаимодействии с другими субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В 2015 году на заседании координационного совета по реализации Стратегии действий в интересах детей Волгоградской области на 2012-2017 годы, заместителем председателя которого является уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области, были рассмотрены, приняты решения и рекомендации, в том числе по вопросам профилактики правонарушений в отношении несовершеннолетних:
о повышении информированности населения Волгоградской области о возможностях получения поддержки в детско-родительских отношениях и помощи в случаях жестокого обращения с детьми. Информационное обеспечение реализации Стратегии действий в интересах детей Волгоградской области на 2012-2017 годы;
о дополнительных мерах по предупреждению жестокого обращения и иных преступных посягательств на жизнь и здоровье детей в семье, оказанию помощи пострадавшим детям;
об организации содействия улучшению положения семей с детьми, создании благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
Для предотвращения случаев жестокого обращения с детьми, нарушения детско-родительских отношений применяются восстановительные технологии. В 2015 году по инициативе Уполномоченного по правам ребенка при поддержке комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области, комитета образования и науки Волгоградской области и Волгоградской региональной благотворительной общественной организации "Клуб ЮНЕСКО "Достоинство ребенка" были проведены областные конкурсы школьных служб примирения (медиации) и школьных уполномоченных по правам ребенка. В настоящее время на территории региона действуют 250 школьных служб примирения (создана: 381служба).
Уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области, сотрудники аппарата совместно Волгоградской региональной благотворительной общественной организацией "Клуб ЮНЕСКО "Достоинство ребенка" провели серию выездных семинаров по восстановительным программам для педагогов Волжского детского дома и г.Волжского, Алексеевского муниципального района, Новоаннинского детского дома и педагогов Новоаннинского района, Серафимовичского детского дом и Серафимовичского района.
В 2015 году продолжалась работа в рамках трехстороннего соглашения от 17 января 2013года "О взаимодействии в сфере противодействия преступным посягательствам против детей, а также предупреждения преступности среди несовершеннолетних", заключенного между Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области, уполномоченным по правам ребенка Волгоградской области и комитетом социальной защиты населения Волгоградской области. В рамках Соглашения уполномоченный по правам ребенка получает информацию о происшествиях с детьми в Волгоградской области для организации оперативной работы с каждым случаем нарушения прав несовершеннолетних, в рамках компетенции уполномоченного по правам ребенка. В свою очередь при выявлении фактов возможного совершения преступлений в отношении детей, уполномоченный по правам ребенка обращается в СУ СК РФ по Волгоградской области.
За 2015 год от следственных органов Волгоградской области поступило 307 сообщений в организации социального обслуживания о необходимости оказания социальных услуг 328 несовершеннолетним, с участием которых, или в интересах которых осуществлялась правоприменительная процедура.
В соответствии с положениями Соглашения учреждениями социального обслуживания была организована работа с несовершеннолетними по следующим направлениям:
-участие специалистов учреждений в качестве педагога в следственных действиях, проводимых с участием несовершеннолетних;
-проведение диагностики и обследования личности несовершеннолетних;
-оказание социально-психологических и социально-педагогических услуг несовершеннолетним и их родителям;
-сопровождение несовершеннолетних на судебно-медицинскую экспертизу;
-оказание содействия должностным лицам, осуществляющим процессуальные действия в виде обмена информацией об индивидуальных особенностях несовершеннолетних, взаимоотношениях в семье, предположительной мотивации дальнейшего поведения;
-помощь при формулировании вопросов к несовершеннолетнему, контроль правильности и полноты изложения показаний в протоколах допроса и многое другое.
В целях поиска наиболее эффективных решений проблем насилия над детьми, а также профилактики преступлений несовершеннолетних уполномоченный по правам ребенка принимает участие в заседаниях Общественного совета СУ СК РФ по Волгоградской области и в работе межведомственной контрольно-аналитической группы по противодействию экстремизму и терроризму, консультативного совета СУ СК РФ по Волгоградской области по оказанию помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
В 2015 году уполномоченный по правам ребенка в Волгоградской области и сотрудники Главного управления МВД Российской Федерации по Волгоградской области осуществляли свою деятельность в соответствии с соглашением от 06.06.2013, заключенным в целях обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, объединения организационно-правовых возможностей для предупреждения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в отношении них.
Службы ГУ МВД принимали участие в проверках, проводимых уполномоченным по правам ребенка по письменным и устным обращениям граждан, обращениям, поступившим на личном приеме и в общественные приемные уполномоченного по правам ребенка.
Проводился постоянный обмен информацией о нарушении прав и свобод несовершеннолетних, в том числе совершении в отношении несовершеннолетних преступлений против половой неприкосновенности и нравственности детей, суицидах, попытках суицидов несовершеннолетних.
Сотрудники аппарата уполномоченного по правам ребенка участвовали в профилактических мероприятиях, проводимых ГУ МВД России по Волгоградской области, рейдах, акциях, посещении неблагополучных семей, где родители ненадлежащим образом выполняли свои обязанности по воспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетних, в розыске пропавших детей.
Сотрудники органов внутренних дел проводили проверку информации о противоправных действиях, совершенных в отношении детей и подростков, поступившей из аппарата уполномоченного по правам ребенка, от операторов службы детского телефона доверия "Ты не один".
В 2015 году, в рамках информационной кампании по популяризации детского телефона доверия "Ты не один" с единым общероссийским номером, были проведены акции "Минута детского телефона доверия" в образовательных организациях региона (17 мая, 17 сентября, 17 декабря), а также в детских оздоровительных и пришкольных лагерях. Мероприятиями было охвачено более 362 тыс. детей и подростков.
В результате реализации информационной кампании по популяризации детского телефона доверия отмечается положительная динамика развития системы экстренной психологической помощи по телефону в Волгоградской области.
Показатель 2014 г. 2015 г. Динамика
поступило обращений к специалистам детского телефона доверия, в том числе: 10744 17488 +6744
звонок поступил от детей 8109 13654 + 5545
звонок от взрослых 2635 3834 +599
в связи с жестоким обращением с несовершеннолетним 36 77 + 41
о суицидальных намерениях, кризисном состоянии (абонента, его близких, окружения) 12 67 + 55

На основе межведомственного взаимодействия решались задачи ранней профилактики асоциальных явлений в подростковой среде, выявления несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных деяний.
Приоритетом профилактической деятельности являлось правовое воспитание, формирование здорового образа жизни, предупреждение асоциальных явлений в среде учащихся несовершеннолетних.
Большое внимание уделялось уполномоченным по правам ребенка правовому просвещению родительской общественности, направленному на предупреждение жестокого обращения и иных преступных посягательств на жизнь и здоровье детей в семье. Традиционными стали районные родительские собрания "Нет жестокости!" с участием уполномоченного по правам ребенка и субъектов системы профилактики. Такие собрания прошли 21 сентября 2015 года в Городищенском, а 23 октября – в Быковском муниципальных районах. В собраниях участвовали родители, состоящие на учете в едином банке данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, главы сельских поселений, представители общественных советов по делам несовершеннолетних и защите их прав, родительской общественности района. По итогам работы собраний были прияты обращения их участников к родительскому сообществу Волгоградской области.
Работу по правовому просвещению детей и взрослых по вопросам защиты прав, свобод и законных интересов детей проводили общественные помощники уполномоченного по правам ребенка, действующие в каждом муниципальном образовании, они же информировали уполномоченного по правам ребенка и общественность о соблюдении и защите прав детей в муниципальном образовании.
Была продолжена практика участия общественных помощников в организации и проведении выездных приёмов граждан Уполномоченным по правам ребенка. Общественные помощники Алексеевского района Волгоградской области, Даниловского района Волгоградской области, Дубовского района Волгоградской области, Калачевского района Волгоградской области, Котовского района Волгоградской области, Новоаннинского района Волгоградской области, Среднеахтубинского района Волгоградской области, г. Волжский Волгоградской области, Дзержинского, Кировского, Красноармейского, Краснооктябрьского, Советского, Тракторозаводского районов Волгограда информировали население своих муниципальных образований о предстоящем приеме, проводили запись граждан, желающих прийти на приём к Уполномоченному по правам ребенка, участвовали в приёмах, оказывали содействие в выработке решений и в оказании помощи гражданам, в том числе по вопросам профилактики правонарушений в отношении несовершеннолетних, жестокого обращения с детьми.
В 2015 году в порядке реализации права законодательной инициативы уполномоченным по правам ребенка совместно с прокуратурой Волгоградской области был подготовлен, и представлен в Волгоградскую областную Думу законопроект "О некоторых вопросах защиты прав детей, с участием которых или в интересах которых осуществляются правоприменительные процедуры (действия) на территории Волгоградской области".
Принятый закон от 22 октября 2015 года № 178-ОД регулирует вопросы организации в регионе системы комплексной помощи детям, которые совершили правонарушения, оказались жертвами или свидетелями преступлений. Также законом определены уполномоченные на предоставление такой помощи органы исполнительной власти Волгоградской области и их компетенция.
Проведены рабочие совещания по реализации данного закона с участием сотрудников ГУ МВД России по Волгоградской области. В результате активизировалась работа по направлению детей, нуждающихся в оказании различных видов помощи, в соответствующие учреждения подведомственные уполномоченным органам исполнительной власти.
В 2015 году уполномоченный по правам ребенка принимал участие в областных семинарах сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Волгоградской области, КДНиЗП, специалистов органов образования о взаимодействии в организации правового просвещения несовершеннолетних, совместной работе, направленной на профилактику безнадзорности и преступности несовершеннолетних.
В организации работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних особое внимание уделялось предупреждению повторной преступности среди судимых подростков. В этих целях для несовершеннолетних, освободившихся из ФКУ "Камышинская воспитательная колония" УФСИН России по Волгоградской области в течение 2015 года реализовывался социальный проект "Дорога к дому". В рамках данного проекта была организована работа с привлечением специалистов социальных учреждений и учреждений субъектов системы профилактики, направленная на изучение ситуации в семье, на поиск ресурсов и оказание необходимой помощи, на восстановление позитивных детско-родительских отношений и нормализацию семейных отношений, которые помогли бы молодому человеку после освобождения адаптироваться к новым условиям.
Кроме того состоялся рабочий визит в Волгоградскую область делегации Ставропольского края в составе уполномоченного по правам ребенка Светланы Адаменко, ответственного секретаря комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю, которые посетили ФКУ "Камышинская ВК УФСИН России по Волгоградской области", приняли участие в заседании попечительского совета, провели прием по личным вопросам осужденных воспитанников колонии, прибывших из Ставропольского края. В ходе визита заключено трехстороннее соглашение о взаимодействии федерального казенного учреждения "Камышинская воспитательная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Волгоградской области", уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области, уполномоченного по правам ребенка в Ставропольском крае.
Вопросы профилактики семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних находятся на постоянном контроле уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области. В 2016 году совместная профилактическая работа продолжена.


Возврат к списку



О деятельности уполномоченного по правам ребенка в Волгоградской области в 2015 году в части профилактики правонарушений в отношении несовершеннолетних
О реализации Закона Волгоградской области от 22 октября 2015 года № 178-ОД "О некоторых вопросах защиты прав детей, с участием которых или в интересах которых осуществляются правоприменительные процедуры (действия) на территории Волгоградской области"



Уполномоченный
по правам ребенка
Болдырева
Нина Николаевна

Горячая линия
(8442) 30-84-64
(8442) 30-84-66
Сообщайте нам
о фактах нарушения
прав детей
Контакты
Фотогалерея